Además de las otras razones esbozadas por el primer mandatario, hay una de fondo, que es la motivación de la creación de esa nueva estructura: minar la figura del gobernador del Estado Zulia, Manuel Rosales, el cual es de la oposición y no ha habido manera legal de quitarle este Estado a "los conspiradores", como dicen ellos.
El Zulia es el Estado económica y geopolíticamente más importante de Venezuela. Estratégicamente, para el teniente coronel, si no tiene las riendas de ese Estado, no puede decir que la revolución está consolidada en el país y esto va a costar, por la naturaleza misma de los maracuchos, a menos que lo intente hacer por la fuerza.
Por primera vez, en ocho años de mandato, el teniente coronel se refirió a la guerrilla y dijo que había que combatirla, al igual que el narco-paramilitarismo. No sólo se refirió a la narco-guerrilla colombiana, que tiene en asedio toda la frontera de los estados Zulia, Táchira y Apure, sino especialmente hizo referencia a una supuesta guerrilla bolivariana que tiene el cuño de "hecho en Venezuela". Esta guerrilla dijo que no hace falta en el país.